财联社2月4日讯在上海两会期间，上海市政协委员、西井科技董事长谭黎敏在接受财联社记者采访时，频提“科技”“创新”。
“2025年，集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业规模突破2万亿元。作为科技从业者，我感到十分欣喜与振奋。”谭黎敏进一步表示，上海“十五五”规划建议中，还有很大篇幅在鼓励打造上海“热带雨林”型科技创新生态等。这与近年来人工智能的迭代变化密不可分，强调对于创业创新的激发和氛围打造。
基于此，谭黎敏透露，其在两会期间，提交了两份与科技创新密切相关的建议：《关于实施“标准领航”战略，构建支撑上海企业出海新型标准治理体系的建议》《关于筑好面向全球的科创平台，吸引更多海外创新力量扎根上海的建议》。
除此之外，他还就教育、消费等领域提出了相关建议，如加强上海公办学校与海外学校交流，提升城市国际化水平的建议；上海市中小学试点推行春秋假制度，助力教育提质与消费升级的建议；推动上海青春经济新业态高质量发展的建议。
筑好面向全球的科创平台
从当前市场来看，谭黎敏认为，上海要形成对全球创新资源的持久“磁吸效应”和高效“转化能力”，筑好面向全球的科创平台，吸引海外创新力量扎根上海，是推动上海建设全球影响力科创中心的关键，也是服务国家创新战略的重要举措。
至于如何“源头活水”高效转化，谭黎敏认为，要搭建高能级全球科创平台。他举例而言，可以推动龙头企业、国家科研机构与海外顶尖实验室共建“哑铃式”联合实验室，构建“海外原创研发、上海落地转化”协同模式；定期面向全球发布上海产业难题“创新挑战赛”，以开放应用场景吸引海外优质解决方案，实现创新合作从“被动引入”向“主动策源”转变。
营造“热带雨林”式创新生态则需要赋能中小企业全球聚才。其建议，立足中小企业特别是民营企业的聚才优势，将中小企业打造为吸引全球顶尖人才的“主战场”，设立“全球创新接力”基金，支持中小企业承接海外颠覆性早期技术。完善居住、教育、医疗等配套，营造类海外创新微环境，增强海外人才归属感。
此外，创新国际化人才培养模式，打造“学在上海、服务全球”桥梁型人才库。推动在沪高校与上海重点产业出海企业联合开设“中国企业海外服务”国际人才班，定向招收“一带一路”等关键市场留学生。课程嵌入中文、上海产业知识与商业实践，将合作出海企业作为指定实习基地，实现“上海学习—中企实习”贯通培养。这样，便于企业招聘到优质的外籍管培生，外籍人才了解中国，又通晓所在国市场的专属人才，毕业后在上海总部工作一段时间，再直接输往合作企业海外分支机构，破解企业海外复合人才培养难题，构建“学在上海、服务全球”的可持续人才通道，强化海外创新力量与上海的深度绑定。
谭黎敏称，通过上述方式的同时，依托上海现有优势落实各项举措，必将推动上海成为全球科创热土。
“标准领航”助力企业出海
在全球科技竞争领域，技术标准，是国际市场准入核心门槛。在谭黎敏看来，上海作为产业创新高地，建议立足现有国际标准领先优势，尤其是人工智能等前沿领域的标杆成果，全面实施“标准领航”战略，聚焦三大举措，构建支撑企业出海的新型标准治理体系，推动标准优势转化为出海竞争力，抢占全球产业规则话语权，助力上海企业高水平“走出去”。
一是建议启动“国际规则精准对接”工程，由上海市市场监管局、上海市经信委牵头，联合专业机构成立重点市场技术法规对标中心，对境外关键合规壁垒进行技术解耦，借鉴上海AI细分领域标准经验，研制发布与国际等效的团体标准或合规指南，在浦东、临港、大虹桥开展监管沙盒试点，降低企业出海合规成本。
二是建议实施“国际标准化攻坚”计划，聚焦三大先导产业，制定“一产业一国际标准突破”计划，设立专项基金支持龙头企业牵头参与国际标准制定，依托相关平台和展会输出上海高标准解决方案，深化ISO／TC350/ITU国际标准组织秘书处建设，吸引更多国际标准会议、标准研制项目落户上海，推动上海从“参与国际标准”向“主导国际标准”跨越，变“被动跟随”为“主动引领”。
三是建议构建高价值团体标准政策引导体系，强化跨部门协同，将关键技术标准制定纳入产业扶持加分项，开辟标准上升绿色通道，资助优秀团体标准转化为各级标准提案，引导资源向高价值标准集聚，杜绝低质标准，释放标准创新潜力，为企业出海提供有力支撑，推动更多“上海标准”走向世界。
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